（六）解决问题的措施．建议

垃圾分类收集是综合利用垃圾资源．减少垃圾处理费用和减少对环境的污染，实施可持续发展战略的重要措施。学校垃圾中有大量的可回收利用的成分，分类收集不仅有助于回收大量废弃材料，减少垃圾，而且可以降低垃圾处理和运输费用，简化垃圾处理的过程。针对以上调查内容以及现状分析，我们提出以下建议：

1．统筹系统工程，做好顶层设计

要做好垃圾分类工作，必须有强大的官方力量注入，制定配套政策，形成由政府主导．市场运作．公众参与的完整链条，以机制．法律．配套的税收减免政策和考核指标来支持垃圾分类的进一步推行。政府只有搞好顶层设计，抓好垃圾分类的系统工程，从源头减量．分类，才能真正解决垃圾分类问题

2．完善管理机制，加大奖惩力度

不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次20元罚款，对单位处于每立方米200元罚款，我们汨罗可以作出这样的硬性规定。想要垃圾分类取得成功，相关法律是不可缺少的。因此，政府首先应建立有关垃圾分类回收法律法规，进一步完善管理机制，在遵循国家法律法规的前提下，从实际出发，加快垃圾分类回收的立法工作进程，加大对社区垃圾分类的业绩考核，由当地社办定期进行检查，做到奖惩分明。对垃圾分类过程中的优秀个人或团体予以名誉和金钱的公开化奖励，对不按垃圾分类的个人或者团体实施举报惩罚。规范设置分类投放点，先从政府机关．企事业单位．新建小区．学校等公共机构试行，再逐步推广;鼓励环保企业．资源回收公司市场化运作，加大一次性物品的管制力度，逐步禁止水杯．包装塑料袋等一次性物品的使用。对遵守规定的居民．社区进行表彰，居民分类投放生活垃圾时，可在投放点换取可回收垃圾袋，或换取水票，以充抵生活用水费;对从事资源回收的企业适当减免税费，并合理确定废品回收价格，以鼓励回收企业和市民积极参与垃圾分类。建议编写实用的《垃圾处理手册》，向每个居民讲述各种生活垃圾的处置方式及原则。配备专门的封闭运输设备，实现分类运输，建立严格的奖惩机制。设立垃圾分类收集．运输．处理的专业化公司，把各环节有机连接起来，使垃圾处理成为一条龙的产业链，推进垃圾资源产业化发展。

2．增加资金投入，添置硬件设施

在调查中我们发现，在汨罗市城区范围内垃圾清运．处置基础设施较差，缺乏分类垃圾桶。我们认为，设立分类垃圾箱．政府．学校都要提供强有力的资金支持。每个学校都配置相应质量及数量的分类垃圾桶。配置的分类垃圾桶数目应根据学校的情况而定，就学校现状而言，我们建议垃圾分类从简单开始，分为可回收物和不可回收物，在取得一定效果后，再根据前期的实际情况选择试点进而推广稍细的垃圾分类方式，可分为可回收物．餐厨垃圾．有毒有害垃圾和其他垃圾。建设合格垃圾处理场，建立健全完备的垃圾收运．分类处理体系是十分必要的。汨罗市政府应该勇挑重担，必须建合格的垃圾处理厂，投入足够资金对垃圾进行无害化科学处理。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃．纸．塑料和金属类包装垃圾．植物垃圾．生活垃圾．电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。

社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能，使垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府可实行减免经营税的倾斜政策，来调动社区的管理积极性。新建小区更是要合理规划垃圾回收站，逐渐成为审批和验收的必备条件，强化新型社区的综合功能。

理想的垃圾分类处理模式（图略）

垃圾分类处理需要一个完整合理的流程，只求在某一环节要求分类只是在做无用的表面文章。在学校设置分类垃圾桶．学校保洁员分类回收垃圾．市政相关人员分类运输垃圾．垃圾处理厂工作人员分类处理垃圾，这是整个流程，任何一个环节不得有误。