一样的课题 不一样的精彩

——记“贫困县”帽子下平江县精准扶贫状况调查

第三部分 调查方案

一、研究背景

平江县位于湖南省东北部，是一个典型和“老、山、边、穷、大”五位一体的内陆县，也是全国第一批革命老区县和国家级贫困县。全县人口109：7万人，农村人口98：6万，面积4125平方公里，其中山地占70%，革命战争时代，平江县湘、鄂、赣省委、省苏维埃政府所在地，曾发生过举世闻名的“秋收暴动”、“三月扑城”、“平江起义”、“平江惨案”等重大历史事件，全县有8万多革命志士参加了工农红军，诞生了中国工农革命军第一军第一师和第五军、第十六军，成为了井岗山革命根据地的主力军，并为红十八军输送了主要力量。为开辟和巩固井冈山革命根据地发挥了关键性作用，为中国革命牺牲了25万优秀儿女。登记在册的革命烈士达2：1万人，占湖南省烈士的五分之一。在这块红色的土地上，走出了64名共和国将军和100多位省部级干部，是全国三大将军县之一。

由于地处偏僻，交通不便，信息闭塞，资源贫乏，加上战争创伤重，贫困人口基数大，人均GPP，人均财政收入、农民人均可支配收入在全省排名靠后，2012年平江县被国务院再次列为国家扶贫开发工作重点县，贫困面相当广，现有贫困村136个，占全县总村数的27：4%，排名全省第六，建档立卡精准扶贫户150068人，排名全省第5位，未脱贫人口66250人。

在未来5年，脱贫将成为举国上下必须要打赢得攻坚战。“精准”更成为脱贫之举成败的关键。对扶贫工作有着深入思考，对贫困群众有着真挚情感的习近平总书记，在多次考察和讲话中反复强调“精准”的重要性。三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示，2016年全国农村贫困人口为7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。贫困区域分布广，全国不仅有14个连片特困地区，除京津沪3个直辖市外，其余28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众，因此需要给予更多的关注和帮扶。

二、研究目的

第一，通过查找资料，阅读文件，让参与此次社会实践的所有同学初步了解什么是精准扶贫，我县精准扶贫户的数量以及分布规律，精准扶贫这项政策实施的原因和实施情况，扶贫政策对贫困户的影响和他产生的社会效应。

第二，通过发放问卷，访谈的形式，调查、了解社会各阶层人员对扶贫工作的看法和具体评价。

第三，用下乡走访的形式让学生深入了乡镇、村组，详细了解贫困户的生活现象，作为扶贫政策的当事人，在此政策的实施后，有什么具体改变或受益，是否能达到预期的效果。

第四，通过此次活动，详细分析所有问卷和访谈资料，客观评价精准扶贫这项政策在实施过程中的一些亮点与不足之处。

第五，通过社会实践活动，让学生初步接触、了解社会，锻炼学生的能力，提高学生的整体素质。

三、研究方法

1．运用文献法：到平江县扶贫办查找资料，获得平江县政府相关的一些精准扶贫的文件，了解精准扶贫的具体内容。

2．运用问卷调查法：到一些偏僻乡村农户家中，分发调查问卷，了解民众对精准扶贫的看法和建议。

3．运用访谈法：访谈县扶贫办、各局单位分派到乡镇抓扶贫工作的专干，乡镇扶贫专干，普通农村家庭，脱贫户等不同群体，随机抽取数位对象进行访谈，询问详情，收集民意。

4．运用实地考察法：前往部分乡镇进行实地考察、了解详情。

5．网络查询法：在网络上查找相关资料，以补充我们的调查研究资料。

四、活动方案

1．组内分工

我们八大队第二小组共分两组，分别前往平江县三市镇、岑川镇、木金乡、县扶贫办开展调查，调查对象为：乡镇扶贫工作专干、穷困户、脱贫户。

分工：

问卷调查及结果统计：单景园、邹盈盈

文编：刘喆文、于孙悦、张晓雅、邹盈盈

摄像及宣传：陈子扬、彭薇

汇报演讲：邹盈盈、余鹏辉

课件制作：刘喆文

输机：于孙悦、余鹏辉

记录员：彭薇

各组员之间既互相合作、又互相配合，共同完成任务。

2．活动计划

（1）准备阶段：2017年6月

在此活动正式开始之前，我们就对这个课题所需要的材料及所要拜访的对象在学校、指导老师和家长的帮助下，做好了前期的相关了解，并通过网络查找习近平总书记关于精准扶贫的系列重要讲话精神，和中央、省、市、县对精准扶贫工作的安排部署，对这些方面有了一定的了解后，小组内再根据综合实践活动地点的实际情况和所获得的资料，开会讨论、问卷的设计，集齐大家的智慧选出最佳问题与方案，确定初步的调查问卷。

（2）实施阶段：2017年7月——8月

充分以学校开展的暑期社会实践活动为契机，借助学校给我们启动的社会实践活动平台，在2017年7月份到8月份，开展了为期五十多天的社会实践调查活动，以三市镇、岑川镇、木金乡为主要调查地点，以问卷调查和实地访谈为主要调查方式，获得了平江县精准扶贫现状的一手材料。

（3）总结阶段：2017年9月——10月

三个多月的采访调查，我们收集齐所有问卷进行分析，做好汇报准备，9月上旬在学校的2017社会实践活动总结大会上进行了课题汇报。

（4）后续阶段：2017年10月——11月

我们还将这次调查拓展，向县扶贫办提出了一份建议书。

（5）建议及反馈督促：2017年11月——12月

调查后续跟踪：在集中调查结束后，隔一段时间，我们派出代表在指导老师和家长的陪同下，对调查的贫困户进行回访，了解县扶贫办，对我们反馈的意见是否重视，是否采取了措施来解决这些问题。

五、研究过程

为了解平江县精准扶贫的开展情况，我们设计了针对社会各阶层人员的调查问卷，对全县几个乡镇和若干贫困户进行了走访调查，实行了走访、访谈、问卷调查相结合的活动方案。

1．本次调查中我们制订了详细的活动方案

本次调查研究，针对“贫困县精准扶贫状况”这一问题，我们制定了详细的调查研究活动方案。

在调查之初，我们就设计了针对贫困户、脱贫户、普通农户，乡镇干部、村级扶贫专干不同类型的人形成一份调查问卷，接着，我们访谈小组将对县扶贫办进行走访调查，通过扶贫办罗亮平主任给我们详细分析，会让我们更深层次地了解到“精准扶贫”的相关政策，而且我们也知道了平江县为深入贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫的工作部署，以“四个切实”为基本要求，以“六个精准”为努力方向，以“五个一批”为重要内容，因地制宜，因村施策，因户施法，帮助贫困户解决生产生活困难，加快脱贫致富奔小康步伐。

根据前期的访谈所获得的信息我们进一步修改和完善了调查问卷。

在这些调查问题中，一是要考虑普通农户与精准扶贫户的实际情况，因此，我们没有设计深层难度大的问题；二是考虑到填答时的方便问题，我们的问卷直接采用的是打勾填空的方式；三是考虑到敏感问题对回答问题的阻碍，因此我们采用匿名填答问卷的方式。

通过这些问卷，让我们了解到平江县精准扶贫的开展情况成效，脱贫户生活精神的改变，调查过程中，我们不仅需要走访调查了许多精准扶贫户，还要对乡镇扶贫专干，以及县局机关单位驻村驻户专干，进行走访、访谈，使我们了解的情况更为全面。

我们通过对问卷调查数据的整理、统计、分析得出了我们预期想要的结果，最后，通过我们全组成员的努力，希望我们顺利完成了调查报告的全过程。我们相信，在经验丰富的张从军老师带领下，此次社会实践活动应该会取得我们预期想要的结果。

2．制定详细的活动计划

我们通过调查了解平江县的精准扶贫开展情况，进而了解到成效，最后我们得出结论，出于各方面的考虑，我们会按照时间，根据小组成员的特长，制定一份计划，将重点落在问卷调查以及实际访谈上。

在问卷调查方面，我们设计了能面向所有都能适应的人的问卷，为了把问题设计全面，我们采取了前期的预调查，为了调查的全面性，我们准备了三条路线，一条是平江富裕的老板之乡三市镇，一条是道路非常崎岖且陡峭的平江西北角的岑川镇，一条是离县城近七十公里且偏远东边的木金乡。

在实地访谈方面，我们确定了有明显区别的群体进行针对性的访谈，分别是县扶贫办的相关人员，乡镇村扶贫专干，精准扶贫户脱贫户，从中了解到许多真实的情况。

最后，我们组员之间通力合作进行了调查问卷的统计分析以及访谈记录整理总结，得出我们预期的结论。

3．对调查问卷进行统计分析

在进行了大量的走访调查之后，我们将花费许多节假日时间，把收到的问卷进行整理、登记、得出数据，并制成图表，这个过程花费的时间很多，因为对于我们来说，电脑操作水平一般，不过，在这样一番学习之后，我们不仅能学会制图，学会文字排版，还能学会相关的统计图设计等电脑知识。

4．对访谈记录进行整理总结

通过对不同群体和访谈，以及之后的整理总结，我们会对平江县的精准扶贫情况有更深入的了解，在预调查之后，我们就知道因为很多精准扶贫户在政策的帮助下脱贫了，甚至富裕了，甚至成为脱贫致富的带头人，但同时我们也认识到，精准扶贫还存着一些问题，对此我们也进行了分析以及提出了自己的建议。

5．形成调查报告

在进行相关资料的整理之后，我们把调查后的数据，结果等收集起来认真进行分析，完成了一份完整的调查报告，并插入我们的活动照片、活动日志、装订成册。